Заключение по проверке эфф.-го исп.-я субсидии местному бюджету мун. обр.-я Ныровское с/п Тужинского р-на Кировской обл. из обл. бюджета на софинансирование инвест. программ и проектов развития общ.-й инфраструктуры мун. обр.-й в Кировской обл. в 2014 год
-
Категория: Контрольно счетная комиссия
-
Опубликовано: 08 Июль 2015
Проверкой установлено:
Администрацией Ныровского сельского поселения и Департаментом социального развития Кировской области заключено Соглашение от 05.09.2014 № 151П о предоставлении субсидии местному бюджету муниципального образования Ныровское сельское поселение Тужинского района Кировской области из областного бюджета на софинансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в 2014 году (далее - Соглашение).
На участие в проекте поддержки местных инициатив в 2014 году принято решение Ныровской сельской Думы. Проведены сходы граждан д. Пиштенур, с. Ныр. Определены наиболее значимые проблемы, созданы инициативные группы.
Постановлением администрации Ныровского сельского поселения от 20.01.2014 № 6 Утверждён План – график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации Ныровского сельского поселения на 2014 год.
Постановлением администрации Ныровского сельского поселения от 13.08.2014 № 93 внесены изменения в План – график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации Ныровского сельского поселения на 2014 год и в него включены 2 вида работ, являющихся предметом контракта:
1.Ремонт проезжей части ул. Центральная, от д.23 до д.57. дер. Пиштенур (далее – Мероприятие № 1);
2.Капитальный ремонт кровли Ныровского сельского Дома культуры, с. Ныр (далее – Мероприятие № 2).
Принято постановление администрации Ныровского сельского поселения от 15.08.2014 № 98 о проведении открытых аукционов в электронной форме по Мероприятию № 1 и Мероприятию № 2.
Главой администрации Ныровского сельского поселения утверждена документация об аукционе в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по Мероприятию № 1: обоснование начальной (максимальной) цены контракта, аукционное задание, информационная карта.
Локальный сметный расчёт утверждён постановлением администрации Ныровского сельского поселения от 15.08.2014 № 100.
Локальный сметный расчёт проверен в КОГБУ «Региональный центр ценообразования в строительстве».
На электронный аукцион подана единственная заявка.
Администрация Ныровского сельского поселения в соответствии с частью 1 статьи 71 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 29.09.2014 года обратилась в МКУ Финансовое управление администрации Тужинского муниципального района о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком.
Аукционная документация на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по Мероприятию № 1 с единственным участником – Кировское областное государственное предприятие «Вятские автомобильные дороги», протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 0140300038214000003 от 29.09.2014 года, соответствуют требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44 ФЗ.
Руководствуясь Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2013 № 537 «Об утверждении порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)», Финансовое управление администрации Тужинского района приняло решение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком.
На основании результатов размещения муниципального заказа путём проведения электронного аукциона, администрация Ныровского сельского поселения (далее - Заказчик) и Кировское областное государственное предприятие «Вятские автомобильные дороги» (далее – Подрядчик № 1) заключили муниципальный контракт № 0140300038214000003-0248376-01 от 10.10.2014 года на выполнение работ по Мероприятию № 1 на 550 990 рублей (далее – Контракт № 1).
Срок выполнения Мероприятия № 1 до 30.11.2014 года.
По Мероприятию № 1 все работы Подрядчиком № 1 выполнены своевременно, акт приёмки выполненных работ от 21.10.2014 года.
Заказчик свои обязательства по оплате Мероприятия № 1 (за счёт средств бюджета сельского поселения, населения и спонсоров) выполнил своевременно, в полном объёме (платёжное поручение № 528 от 31.10.2014 на 137 500 рублей).
В соответствии с пунктом 3.3. Контракта № 1 оплата выполненных работ производится Заказчиком в течение 30 дней со дня подписания актов приёмки выполненных работ и на основании предъявленных Подрядчиком соответствующих счетов – фактур. Счёт – фактура № 695 от 21.10.2014 года.
Расчёты с Подрядчиком № 1 за счёт субсидии из областного бюджета произведены с задержкой на 41 день (платёжное поручение от 31.12.2014 № 651 на 413 490 рублей).
С нарушением статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации израсходовано 413 490 рублей.
Общая сумма средств, израсходованная на оплату Мероприятия № 1, осуществление технического надзора, проверку достоверности определения сметной стоимости составила 558 053 рубля, в том числе:
413 490 рублей – субсидия из областного бюджета;
34 563 рубля – средства бюджета сельского поселения;
55 000 рублей - спонсорская помощь;
55 000 рублей – средства населения.
Главой администрации Ныровского сельского поселения утверждена документация об аукционе в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по Мероприятию № 2: аукционное задание, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, дефектная ведомость, информационная карта.
Постановлением администрации Ныровского сельского поселения от 15.08.2014 № 99 утверждён локальный сметный расчёт на выполнение работ по Мероприятию № 2.
Локальный сметный расчёт проверен в КОГБУ «Региональный центр ценообразования в строительстве».
Начальная (максимальная) цена контракта – 711 392 рубля.
На участие в аукционе в электронной форме подано 9 заявок.
4 заявки признаны соответствующими требованиям, установленным в документации об открытом аукционе в электронной форме.
На основании результатов размещения муниципального заказа путём проведения электронного аукциона (протокол подведения итогов № 0140300038214000002-3 от 17 сентября 2014 года) Заказчик и индивидуальный предприниматель Вылегжанин Николай Николаевич (далее – Подрядчик № 2) заключили муниципальный контракт № 0140300038214000002-0248376-01 от 29 сентября 2014 года на выполнение работ по Мероприятию № 2 (далее – Контракт № 2).
Стоимость всех работ по Контракту № 2 – 576 227,52 рублей.
Экономический эффект от проведения аукциона – 135 164,48 рублей.
Срок выполнения Мероприятия № 2 до 30.11.2014.
Мероприятие № 2 выполнено Подрядчиком № 2 своевременно (акт приёмки выполненных работ № 1 от 28 ноября 2014 года).
В соответствии с пунктом 3.3. Контракта № 2 «Оплата Заказчиком работ, выполненных Подрядчиком, осуществляется на основании актов приёма передачи выполненных работ. Расчёт производится при наличии счёта-фактуры в срок не более 30 дней с даты подписания документов о приёмке.
Заказчик свои обязательства по оплате Мероприятия № 2 (за счёт средств бюджета сельского поселения, населения и спонсоров) выполнил своевременно и в полном объёме (платёжные поручения: № 583 от 03.12.2014. на 182 686,21 рублей и № 617 от 11.12.2014. на 94,20 рублей).
Расчёты с Подрядчиком № 2 за счёт субсидии из областного бюджета произведены с задержкой на 3 дня (платёжное поручение от 31.12.2014. № 652 на 393 447,11 рублей).
С нарушением статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации израсходовано 393 447,11 рублей.
Всего с нарушением статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации по Мероприятию № 1 и Мероприятию № 2 израсходовано 806 937,11 рублей.
Штрафные санкции за несвоевременную оплату Мероприятия № 1 и Мероприятия № 2 Контрактом № 1 и Контрактом № 2 не предусматривались.
Условия софинансирования Мероприятия № 1 и Мероприятия № 2 из бюджета сельского поселения, денежного участия населения и спонсоров, установленные Соглашением выполнены.
Общая сумма средств, израсходованная на оплату Мероприятия № 2, осуществление технического надзора, проверку достоверности определения сметной стоимости составила 584 750,52 рублей, в том числе:
393 447,11 рублей – субсидия из областного бюджета;
36 163,78 рубля – средства бюджета сельского поселения;
57 669,71 рублей – спонсорская помощь;
97 469,92 рублей – средства населения.
Сбор средств на проекты развития общественной инфраструктуры с населения с. Ныр, д. Пиштенур осуществлялся через кассу поселения (по ведомости), с дальнейшей сдачей средств на счёт в банке. Спонсоры – перечислением на счёт поселения.
Отчёт о расходовании субсидии из областного бюджета составлен правильно, представлен в Департамент социального развития Кировской области своевременно.
Председатель
Контрольно-счётной комиссии А.С. Таймаров
30.06.2015
-
Просмотров: 1652