Отчёт

 

О результатах совместного контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных на реализацию инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в 2012-2013 годах»

 

1.Основание для проведения контрольного мероприятия:

План работы Контрольно-счётной комиссии Тужинского муниципального района на 2014 год, утверждённый распоряжением председателя Контрольно-счётной комиссии от 09.12.2013 года № 9.

2. Предмет контрольного мероприятия:

Документы, подтверждающие плановые и фактические объёмы финансирования из областного бюджета, нормативные правовые акты, регламентирующие операции с бюджетными средствами и средствами населения, платёжные и иные первичные документы, подтверждающие получение и расходование бюджетных средств и средств населения, бухгалтерская отчётность.

3. Объекты контрольного мероприятия:

администрация Тужинского муниципального района;

администрация Тужинского городского поселения;

администрация Грековского сельского поселения;

администрация Михайловского сельского поселения;

администрация Ныровского сельского поселения:

администрация Пачинского сельского поселения.

4. Проверяемый период деятельности: 2012 – 2013 годы.

5. Срок проведения контрольного мероприятия с 22.04.2014 по 24.05.2014

6. Цель контрольного мероприятия:

Проверка законности и результативности использования бюджетных средств, направленных на реализацию инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований Кировской области.

7. Нормативные правовые акты,

регламентирующие реализацию инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований:

-Законы Кировской области об областном бюджете на 2013 и 2013 годы;

Постановления Правительства Кировской области: от 06.12.2009 № 33/481 «О реализации проекта поддержки местных инициатив в Кировской области»; от 19.03.2013 г. № 200/130 «О распределении субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в Кировской области в 2013 году»; от 20.03.2012 г. № 144/124 «О предоставлении субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований - муниципальных районов, городских и сельских поселений в Кировской области в 2013 году», от 19.02.2013 г. № 196/84 «Об утверждении порядка предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в Кировской области».

-решения Тужинской районной Думы о бюджете муниципального района на 2013 и 2013 годы;

-решения Дум сельских и городского поселений о бюджетах муниципальных образований на 2013 и 2013 годы.

8. Вопросы контрольного мероприятия

Тужинский район активно участвует в реализации программ по поддержке местных инициатив с пилотных проектов 2010 года.

2010 год

1.В заречной части посёлка не было водопровода. После реализации в 2010 году проекта «Капитальный ремонт водопроводных сетей улиц Комарова, Строительная, Северная, Прудовая» мечта жителей осуществилась и данная программа стала самой реальной и востребованной в районе.

Стоимость проекта 2 517 146,8 рублей.

2. Ремонт водопровода с. Михайловское – 1 488 271,32 рубль.

3. Демонтаж и монтаж водонапорной башни д. Греково – 453 006,41 рублей.

Всего 3 проекта на 4 458 424,53 рубля.

2011 год

1.Замена водонапорной башни д. Евсино – 318 429 рублей.

2.Замена водонапорной башни д. Васькино – 561 972 рубля.

3.Ремонт водопроводной сети с. Шешурга – 490 000 рублей.

4.Ремонт системы водоснабжения с. Пачи – 408 000 рублей.

5.Ремонт системы водоснабжения д. Вынур – 366 180 рублей.

6.Ремонт водопроводных сетей д. Коврижата – 440 815 рублей.

7.Ремонт водопроводной башни д. Покста – 605 857 рублей.

8.Ремонт водопровода пгт. Тужа – 1 193 094,59 рубля.

9.Ремонт проезжей части улицы д. Азансола – 599 199 рублей.

10.Ремонт проезжей части улицы д. Пиштенур – 532 391 рубль.

Всего 10 проектов на 5 515 937,59 рублей.

2012 год

1.Ремонт системы водоснабжения д. Пиштенур – 490 710 рублей.

2.Ремонт проезжей части улицы д. Покста – 409 382 рубля.

3.Ремонт проезжей части улицы д. Коврижата – 550 206 рублей.

4.Ремонт уличного освещения д. Греково – 127 386 рублей.

5.Ремонт уличного освещения д. Евсино – 44 062 рубля.

6.Ремонт уличного освещения д. Отюгово – 37 215 рублей.

7.Ремонт уличного освещения с. Ныр – 132 581,61 рубль.

8.Устройство детско-юношеской спортивной площадки с. Пачи – 483 809 рублей.

9.Очистка Тужинского пруда от иловых отложений – 2 254 492,85 рубля.

Всего 9 проектов на 4 529 844,46 рубля.

2013 год

1.Ремонт водопроводной башни с. Караванное – 550 206 рублей.

2.Ремонт водопроводных сетей с. Михайловское – 485 810 рублей.

3.Ремонт скважины с. Шешурга – 191 395 рублей.

4.Ремонт проезжей части улицы д. Васькино – 1 478 083,64 рубля.

5.Ремонт проезжей части улицы д. Пиштенур – 606 377,64 рублей.

6.Ремонт проезжей части улицы д. Кидалсоло – 496 938 рублей.

7.Ремонт проезжей части улицы д. Азансола – 564 809 рублей.

8.Ремонт моста д. Полушнур – 364 627,12 рублей.

9.Ремонт подъезда к кладбищу с. Пачи – 1 367 262 рубля.

10.Дноуглубление Тужинского пруда – 2 312 300 рублей.

Всего 10 проектов на 8 417 808,4 рублей.

Всего за 2010-2013 годы реализовано 32 проекта на общую сумму 22 922 015 рублей.

Реализация Программы поддержки местных инициатив выявила, что в населённых пунктах Тужинского района наиболее остро стояла проблема снабжения населения питьевой водой. Поэтому исполнено 15 проектов (46,9% от общего количества) по ремонту систем водоснабжения в 12 населённых пунктах района. Проведена замена 11,75 км водопроводных сетей.

Исполнено 10 проектов (31,2 %) по ремонту проезжих частей улиц, моста в 9 населённых пунктах района. Отремонтировано 3922 погонных метра в щебёночном исполнении, 350 погонных метров в асфальтном исполнении.

Капитальный ремонт уличного освещения произведен в 4 населенных пунктах (12,5 %).

Два районных проекта (6,3 %) исполнено по очистке и дноуглублению Тужинского пруда.

Проведено устройство детско - юношеской спортивной площадки в с Пачи (3,1 %).

Условия софинансирования реализованных проектов поддержки местных инициатив из бюджетов поселений, бюджета муниципального района, денежного участия населения и спонсоров, установленные заключёнными департаментом социального развития Кировской области поселениями и администрацией Тужинского муниципального района соглашениями соблюдены (см. таблицу).

Сбор средств с населения, спонсорской помощи осуществлялся через кассы сельских и городского поселений, администрации района с выдачей квитанций и дальнейшей сдачей средств на соответствующие счета в банке.

 

2010

2011

2012

2013

ВСЕГО

%

Кол-во

проектов

3

10

9

10

32

 

Стоимость

всего

млн. рублей

4,5

5,5

4,5

8,4

22,9

100

В том числе:

Население

1,2

0,9

0,6

1,0

3,7

16,2

Спонсоры

 

0,2

0,2

0,8

1,2

5,2

Областной бюджет

3,1

4,0

3,4

5,8

16,3

71,2

Местный бюджет

0,2

0,4

0,3

0,8

1,7

7,4

На участие в проекте поддержки местных инициатив обязательно принимались решения представительных органов сельских и городского поселений, районной Думы. Участие в любом проекте сельского поселения начиналось с проведения схода граждан в населенных пунктах. На сходе обсуждались проекты местных инициатив, определялись наиболее значимые проблемы, создавались инициативные группы. По результатам схода граждан оформлялся протокол. Включение проекта в перечень подтверждается большинством голосов на сходе. Кроме этого в поселениях проводилось анкетирование с целью выявления мнения населения по участию в проекте по поддержке местных инициатив, по выбору приоритетного проекта. Недостатков по данному вопросу не установлено. Присутствие и консультации Консультанта Всемирного банка необходимы для контроля над достоверностью проведения сходов, оформления документов и заявок на получение субсидии.

На предоставление субсидий из областного бюджета ежегодно заключались соглашения между департаментом социального развития Кировской области и администрацией Тужинского района, сельскими  и городским поселениями Тужинского района. В приложениях данных соглашений указывались источники финансирования инвестиционных программ. Расхождения плановых и фактических объёмов субсидирования происходят после проведения аукционов и запроса котировочных заявок, когда суммы субсидий, израсходованных по заключённым контрактам, ниже определённых по соглашениям. Департаментом социального развития Кировской области после проведения аукционов и запроса котировок, при необходимости, уменьшаются суммы субсидий из областного бюджета.

Полученные субсидии в 2012 и 2013 годах освоены полностью, возврата средств в областной бюджет не производилось. Остатков неиспользованных средств субсидий на начало 2013 и 2014 годов не установлено.

При проверке обоснованности выбора подрядчика путем проведения аукционов и запросов котировок нарушений не установлено.

Проверками установлено 5 нарушений статьи 309 ГК РФ (несвоевременное выполнение работ) по 5 проектам 2011 года в 3 поселениях на общую сумму 2 190 702 рубля. По решениям Арбитражного суда в бюджетыМихайловского и Пачинского сельских, Тужинского городского поселений поступило пени 99 045 рублей и судебные расходы 10 000 рублей.

В 2012 и 2013 годах нарушений в расходовании средств не установлено.

Все объекты, отремонтированные и возведённые при реализации программы поддержки местных инициатив в 2010-2013 годах, востребованы и используются по прямому назначению.

Из всех поданных на 2014 год заявок прошёл конкурсный отбор проект «Чистка скважины от песчаной пробки в дер. Масленская» на 78 171 рубль.

К заявке на проект приложены все необходимые документы.

Приложение: Фото по ремонту проезжей части  улицы д. Пиштенур, ремонту водопроводной башни в д. Покста, ремонту уличного освещения с. Ныр, капитальному ремонту водопроводных сетей пгт. Тужа, устройству  детско-юношеской спортивной площадки с. Пачи, ремонту проезжей части улиц д. Азансола и д, Пиштенур, двух проектов по очистке Тужинского пруда.

Председатель

Контрольно-счётной комиссии                                А.С. Таймаров

26.05.2014г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Форма авторизации

Кто Онлайн 

Сейчас один гость и 2 зарегистрированных пользователей на сайте

  • Игорь
  • Ирина

Счетчик

Scroll to top